2006年1月1日,在我国存在2600多年的古老税种农业税正式被全面取消。这项税种的取消造福了广大的农民群体,进一步提高了我国的农业生产力。为何国家会取消农业税呢?农业税的取消又给我国带来了何种影响呢?
农耕文明在中华民族的历史中占有着极为重要的地位,而农业税就是农耕文化的产物。据历史资料显示,农业税始于春秋时期鲁国的“初税亩”制度,后虽名目不断更变,但实质上存在了2600多年。农业税的存在无疑给农民带来了极重的负担,古代的政权更迭亦很多是因农民不堪过重的税负。
我国建国初期,国内经济条件相对落后,为了给工业发展提供保障,政府并未直接取消农业税,但为了保护农民的利益,政府于1958年颁布了《中华人民共和国农业税条例》,条例规定政府需在合理的程度内征收农业税。虽然在这项条例的保障下,农业税的征收趋于合理,但它仍给农民带来了一定的负担,不利于农业生产力的解放。
改革开放后,我国的工业化进程基本完成,经济发展水平也不断提高,农业税在国家财政中的占比不断下降。截至2004年,我国农业税在国家财政中的占比已从建国初期的40%下降到了不足1%,自此我国不再需要靠农业税来维持财政,农业税取消的时机也就此成熟。
2004年3月,温家宝总理宣布国家将于五年内逐步取消对农业税的征收,为此我国政府在黑龙江、吉林等地设立了免征农业税的试点。为了加速农业税的取消进程,我国不断增加免征试点。截止至2005年年末,我国设立了28个免征农业税试点。
2005年12月,十届全国人大常会第十九次会议决定,自2006年1月1日起正式全面废止《农业税条例》,农业税至此正式退出历史舞台。为了纪念农业税时代的结束,我国国家邮政局还在2006年2月22日发行了一套“全面取消农业税”的纪念邮票。
农业税的取消是我国继农村土地改革及家庭承包经营制的又一次重大革新。据相关数据显示,我国全面取消农业税后,农民的税负每年可减轻1250亿元,人均减负140元,平均减负率高达80%。由此可见,农业税的全面取消直接减轻了我国农民的负担,这有利于调动农民的生产积极性,解放我国的农业生产力。然而,这项制度给我国带来的影响却远不止此。
我国直到目前为止仍是农业国,农村人口占全国人口的三分之二以上。可以说如果农村发展不起来,那就会遏制我国发展的脚步。取消农业税直接减轻了农民的负担,有利于完善我国国家、集体与农民之间的分配关系,维护农民的利益,从而保障农村的发展。此外,拉动国内需求一直是我国经济发展的一个重要方针,而农业税的的取消直接提高了农民的收入,有利于提升农民的消费水平,拉动农村的需求,进而扩大我国的内需,促进我国的经济增长。
取消农业税造福了广大的农民,然而去年国家出台了一项关于土地的政策,却让广大农民误以为农业税要再次开征。2020年国家设立了名为耕地占用税的新税种,这项税种听起来与广大农民皆相关,但实质上并不是所有的农民都需要缴纳耕地占用税。
耕地占用税针对的群体是占用耕地作非农用途的人。近年来,农村宅基地资源十分紧张,部分农民便利用耕地建设房屋。除此之外,还有部分人将耕地用于建设工厂、仓库等设施。为了保障我国的耕地面积,守护好我国的耕地红线,国家这才出台了耕地占用税。因此,耕地占用税并非针对广大农民群体出台的税种,也不是农业税的翻版。
其实我国对于农业、农民的重视程度一直在加强。为了保障农民的利益、促进农业的发展,从2004年到2019年,我国连续16年强调三农问题在中国现代化建设中的重要性,还为此出台了无数政策扶持农业的发展。近年为了促进农村的发展,我国又提出了乡村振兴战略。
农业作为国家的第一产业,是国民经济的基础,而农民则是农业发展中不可缺少的角色。无论是农业税也好,还是我国后期推出的无数惠农政策也好,都是为了保障农民的利益,促进农业的发展,从而为我国的现代化建设提供坚强的后盾!
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